Sviluppo Economico e Attività Produttive Industria Sportello per le Imprese

Promozione coordinamento e realizzazione di interventi e di opere di rilevante interesse provinciale nel settore economico del credito della produzione industriale; sportello per le imprese; rapporti e collaborazione coni comuni, enti economici e di ricerca, associazioni di categoria; realizzazione di poli scientifici e tecnologici in stretto rapporto con le università e ali enti di ricerca scientifica e tecnologica, negoziata per la parte economica, patti territoriali, pacchetti localizzativi integrati; reti di servizio e assistenza tecnica alle imprese, incubatori di impresa-piani commerciali e autorizzazione ex legge 287/1991, promozione, sostegno e contributi per fiere e mercati nazionali ed internazionali; partecipazione alle società pubbliche e private costituite per lo sviluppo economico del territorio- marketing, territoriale di intesa con C.C.I.A., Piani industriali, acque minerali: individuazione delle aree, localizzazione delle concessioni all'interno delle aree individuate dal piano regionale di sviluppo; coordinamento delle proposte dei comuni circa la localizzazione dei mercati all'ingrosso e dei centri merci - programmazione di aree industriali e di aree ecologicamente attrezzate nell'ambito del piano provinciale di coordinamento ed in osservanza dei criteri indicati dal piano regionale di sviluppo.
Competente della programmazione e gestione delle iniziative per lo sviluppo socio-economico di area vasta.

Programma Integrato di Sviluppo del Montepiano reatino e della Valle del Tevere

La Provincia di Rieti, nell’ambito del proprio ruolo di coordinamento istituzionale ha inteso promuovere e sostenere due significative esperienze di Programmazione Integrata per lo sviluppo socio-economico di area vasta:

• il Programma Integrato di Sviluppo interprovinciale in collaborazione con la Provincia di Roma finalizzato allo Sviluppo della Valle del Tevere e della Sabina;
• il Programma Integrato del Montepiano Reatino che coinvolge n.13 Comuni fra cui il Comune Capoluogo, la V Comunità Montana e la Riserva Naturale Laghi Lungo e Ripasottile.

L’amministrazione locale assume, dunque, il compito di regia del sistema locale, in quanto ad essa spetta la necessaria verifica di compatibilità, non tanto finanziaria quanto urbanistica e tecnico-funzionale, delle diverse proposte che emergono dal processo partenariale, nonché la definizione delle priorità. Durante il I semestre del 2008 sono stati pubblicati, per entrambe le esperienze di programmazione strategica, i rispettivi Avvisi Pubblici per l’ottenimento di benefici di snellimento delle procedure amministrative legate alla definizione del regime delle autorizzazioni, comprese le procedure di deroga rispetto alle previsioni degli strumenti urbanistici comunali sulle aree interessate dai progetti stessi, nonché, per il Programma Integrato del Montepiano Reatino, di benefici finanziari attraverso l’accesso al credito agevolato.
L’avviso pubblico relativo al Programma Integrato della Valle del Tevere e della Sabina ha generato nel territorio della Provincia di Rieti n.46 proposte di investimento da parte di soggetti privati per un importo di complessivi €.101,2 €/MLN di investimenti ed un fatturato a regime di 40 €/MLN, mentre è ancora in pubblicazione l’avviso pubblico per il Montepiano Reatino. Tale risultato mostra l’ampio consenso generato nella classe imprenditoriale della possibilità di associare interesse privato con quello più prettamente pubblico, evidenzia, quindi, la bontà dell’iniziativa a testimonianza dell’interesse derivante dalla concertazione, in ambito di sviluppo territoriale, tra attori istituzionali e privati, tesi entrambi alla crescita del territorio. Così come previsto dall’avviso pubblico, si è proceduto in prima analisi a verificare l’ammissibilità dei progetti presentati, sulla base della presenza dei requisiti oggettivi e soggettivi ; si è inoltre proceduto ad effettuare incontri con gli imprenditori, al fine di approfondire alcune tematiche progettuali.
Alla conclusione di tale fase sono risultati formalmente ammissibili 41 progetti, dei quali nessuno è in linea con il Piano Regolatore Generale dei rispettivi Comuni di appartenenza. Gli imprenditori, quindi, hanno ritenuto di cogliere l’opportunità offerta dal Programma per l’attuazione di interventi in deroga allo strumento urbanistico vigente. L’appetibilità dell’Avviso è stata inoltre ampliata dalla forte velocizzazione dell’iter tecnico-amministrativo legata alla concertazione tra le parti.
Attualmente è in corso la fase istruttoria interna ai singoli Comuni per la verifica di compatibilità urbanistica delle proposte progettuali pervenute.

Programma Integrato del Montepiano reatino

L’Intesa di Programma definita è stata sottoscritta con tutti i 13 Comuni e 2 enti sovracomunali e approvata dalla Regione Lazio quale area integrata ai sensi della L.R. n.40/99 (deliberazione DGR. n.543 in data 18.7.2008).
A seguito della definizione delle procedure di adesione, in data 19.6.2008 è stato pubblicato l’avviso pubblico, allo scopo di invitare i soggetti privati, aziende ed imprenditori a presentare proposte finalizzate alla realizzazione di interventi che contribuiscano al raggiungimento delle finalità del Programma integrato di sviluppo del Montepiano Reatino. Nell’avviso pubblico sono state ipotizzate 3 distinte tipologie di intervento e precisamente:
A) sviluppo di un’idea per la creazione di impresa
B) realizzazione di progetti imprenditoriali
C) sviluppo progettuale di interventi infrastrutturali
La pianificazione strategica nasce dalla necessità di fornire una visione comune a un territorio, capace di indirizzare le attività e le risorse presenti per rispondere ad esigenze complesse e comuni cui nessun soggetto/attore potrebbe dare da solo una risposta adeguata.
Il ruolo della Provincia di Rieti nei processi di pianificazione strategica descritti è quello di promuovere, facilitare e coordinare le attività di diversi soggetti su tre aspetti centrali: leadership, partenariato e partecipazione.

Programma Integrato Valle del Tevere

Il programma Integrato rappresenta una delle possibili iniziative riconducibili a quella pratica amministrativa meglio nota con il nome di “programmazione negoziata”; essa nasce dalla volontà congiunta della Provincia di Roma e di quella di Rieti, di affrontare in modo coordinato e con una ampia rete di coinvolgimenti dal basso, lo sviluppo e il governo di quella porzione ampia di territorio a cavallo tra le due province.

Il lavoro condotto ha cercato di sviluppare il più ampio coinvolgimento delle Amministrazioni Comunali e dei vari soggetti economici presenti sul territorio; è stato sottoposto all’approvazione delle Amministrazioni Comunali interessate il documento programmatico che definisce le linee strategiche di intervento.
Il 31 maggio 2008, a seguito della proroga richiesta da numerose amministrazioni comunali, è scaduto il termine per l’invio delle proposte per accedere alle agevolazioni amministrative previste per l’Avviso Pubblico nell’area della Valle del Tevere e della Sabina.
Nel termine prefissato sono pervenuti 123 progetti: 77 presentati nell’area della Provincia di Roma e 46 presentati nel territorio della Provincia di Rieti. Come previsto dal Regolamento per le Attività Procedimentali ed Istruttorie, la prima fase del Programma si concluderà con la pronuncia del Tavolo di Concertazione, convocato per il giorno 24 settembre 2008, per la verifica degli esiti formali della prima fase e la delibera circa l’avvio del successivo iter dei progetti ammessi relativamente ai progetti privati, mentre relativamente ai progetti infrastrutturali, il Tavolo prenderà atto delle verifiche compiute dai Soggetti Responsabili.
Il Tavolo di Concertazione in data 24.04.2009 ha concluso la seconda fase di Programma, sia per quanto riguarda le proposte di interesse infrastrutturale – Titolo I, sia per quanto concerne i progetti privati – Titolo II, per i quali ha preso atto dell’istruttoria presentata dal Soggetto Istruttore Interno.
Ai sensi dell’art.17 del Regolamento per le Attività Procedimentali ed istruttorie e così come emerso nel corso della medesima seduta, il Tavolo di Concertazione, ha deliberato e stabilito una nuova tempistica istruttoria, accogliendo anche le istanze delle Amministrazioni Comunali presenti, molte delle quali saranno coinvolte nelle elezioni amministrative del 6/7 giugno 2009.
Il Tavolo di Concertazione ha quindi definito i termini ultimi per concludere gli adempimenti delle Amministrazioni Comunali, sia per i progetti di cui al Titolo I dell’Avviso Pubblico del 21.01.08, per la conclusione delle attività concertative tra le imprese proponenti e gli atti istruttori nonché la delibera di infrastrutturalità/non infrastrutturalità, sia per quanto riguarda i progetti presentati al Titolo II e che hanno superato il punteggio minimo di 50/100, secondo la graduatoria redatta dal Soggetto Istruttore Interno, per concludere gli adempimenti delle Amministrazioni Comunali relativi alle attività istruttorie nonché le delibere di conformità, realizzabilità e/o approvazione dei progetti presentati di cui al Titolo II dell’Avviso Pubblico del 21.01.08:

• 31/10/2009, per le Amministrazioni Comunali che andranno al voto
• 31/07/2009, per tutte le altre Amministrazioni Comunali aventi progetti in istruttoria.

Le attività programmate ed in parte realizzate sono finalizzate oltre ad ottenere risorse finanziarie, anche specifiche agevolazioni normative, con l’obiettivo di produrre elementi moltiplicatori di sviluppo e crescita dei territori coinvolti nel programma integrato.